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出席代表名单出炉 党产条例30日言词辩论

记者王宏舜/台北即时报导

台北高等行政法院第四庭、第六庭审理妇联会等党产诉讼时,认为政党及其附随组织不当取得财产处理条例有牴触宪法疑义,裁定停止审判、声请释宪。大法官昨6月30日上午将行言词辩论,除请声请的北高行法官到庭外,相关机关不当党产处理委员会与关系人中国国民党等代表都将出席,并请教授张嘉尹、董保城、刘静怡和副研究员黄丞仪以鉴定人身分表示意见。

本次大法官受理的案件包括北高行第四庭审理的欣裕台公司、中央投资公司、国民党和党产会间的3件诉讼,以及北高行审理的妇联会与国家发展基金会、民族基金会对党产会的2件诉讼,分为3号声请案,并案审理。7名声请法官认为党产条例第2条、第4条第1、2款、第8条第5项前段和第14条有违宪之虞,声请释宪解决,并在解释公布前停止诉讼程序。

大法官受理政党及其附随组织不当取得财产处理条例释宪,30日将行言词辩论,妇联会将以关系人身分出庭。图/联合报系资料照片

党产会的决定攸关政党存续,本次的争点包括以法律位阶规范的党产条例设置了「不当党产处理委员会」,是否违反宪法保留原则?且党产会的组织不受中央行政机关组织基准法的限制,也与宪法增修条文规定不合。此外,在行院院下设党产会,党产会可主动调查并经听证程序作成「认定附随组织」的处分,但党产会非司法权,它却可禁止移转、处分财产,也被质疑违反权力分立。

党产条例定义的政党是指「于中华民国76年7月15日前成立并依动员戡乱时期人民团体法规定备案者」,饱受针对国民党而个案立法批评;规定由政党实质控制其人事、财务或业务经营的法人、团体或机构为附随组织,也被怀疑违反法律明确性原则。法界人士指出,法律应有明确性原则,包含「意义非难以理解」、「受规范者所能预见」、「可由司法审查来认定、判断」。

再者,将曾由政党实质控制人事、财务或业务经营,且不是以相当对价转让而脱离政党实质控制的法人、团体或机构纳入附随组织的定义范围,也有法律禁止溯及既往争议。党产条例是为了转型正义,但有无超出立法目的、违反比例原则,也是讨论重点。

本次宪法法庭言词辩论开放32名民众旁听,另有32席记者席,司法院1楼多媒体简报室则提供民众36席、记者36席,旁听均须配戴口罩以防堵新冠肺炎(COVID-19)。此外,司法院网站将直播。

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